序
让“一带一路”心中有数
2017年5月14日,习近平主席在“一带一路”国际合作高峰论坛上提出“一带一路”需要行稳致远。《“一带一路”沿线国家五通指数报告》(以下简称《五通》)是北京大学开发的用来科学量化评估“一带一路”整体进展状态的学术成果,帮助决策者和实践者对“一带一路”建设做到心中有“数”。
“一带一路”的行稳致远,需要三组动态平衡形成共振:一是投入与产出的动态平衡,做到互利共赢;二是发展与安全的动态平衡,做到趋利避害;三是国内与国际的动态平衡,做到内外融通。“一带一路”的决策者和实践者,需要定性把握和定量评估相结合,才能做到心中有数。《五通》即致力于为此提供智力服务,有如下特点,或者说是使用指南:
一是内容的全面性,以“一带一路”的核心内容“五通”作为评估的主要对象,包括政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通,并将它们分别设立三级指标,进行深入细致的评估。
二是空间的覆盖性,覆盖沿线主要国家,并且随着“一带一路”合作伙伴的扩展而不断增加国别,如将逐步加入拉美和非洲国家。
三是时间的连贯性,每年做一次评估,可以进行比较分析。2017年是第二年,与2016年相比,有很多变化。此外,五通指数也可以根据不同的周期进行评估,比如月度、季度等。
四是读者的关联性,读者可以根据自己所属领域进行对比查找。比如某企业是属于设施联通领域的,它可以查阅某地区、某国家的设施联通情况,尤其是与中国的联通情况。
五是问题的汇聚性,因为任何一个行当都联通其他领域,比如某部门是金融领域,它可以查看相关的金融政策沟通情况以及在贸易投资、设施投资方面的变化。
六是分析的权威性,我们在每一个领域都找到专家进行解读。据我们所知,目前一些政府部门、产业部门,还有学术部门,开始将《五通》作为参考,制定政策、设计战略、展开研究。
当前,北京大学响应习近平主席的号召,大力开展区域国别研究和“一带一路”研究,两者相辅相成。区域国别研究是“一带一路”研究的沃土和基础,“一带一路”研究是区域国别研究的升华和应用。《五通》就是在这种环境下孕育的早期收获果实。我们希望,以《五通》为礼为桥,庆贺2017年商务印书馆建馆120周年,庆贺2018年北大建校120周年,相融相通,生生不息。