一、产业结构及其影响因素

（一）产业结构及其分类

产业结构是指产业的构成及产业之间的联系和比例关系。

根据社会生产活动发展的历史顺序，通常把产业结构划分为第一产业、第二产业和第三产业，每个产业又包含不同的生产部门（行业）。第一产业指产品直接取自自然界的部门，即农业；第二产业指对初级产品进行再加工的部门，即工业和建筑业；第三产业指为生产和消费提供各种服务的部门，即广义的服务业。对一个特定的国家或地区来说，在不同的经济发展阶段，组成国民经济的产业部门（行业）有较大区别，各产业部门（行业）间的联系和比例关系也不尽相同。受到多种因素的影响和制约，各产业部门（行业）在增长速度、就业人数、经济总量中的占比以及对经济增长的贡献等方面表现出明显的差异。

根据劳动力、资本和技术三种生产要素在各产业中的相对密集度，又可把产业划分为劳动密集型、资本密集型和技术密集型产业。其中，劳动密集型产业指生产过程主要依靠大量劳动力，而对技术和设备的依赖程度低的产业，主要包括农业、林业及纺织、服装、玩具、皮革、家具等制造业；资本密集型产业指在单位产品成本中资本成本与劳动成本相比所占比重较大，每个劳动者所占用的固定资本和流动资本金额较高的产业，主要包括钢铁业、一般电子与通信设备制造业、运输设备制造业、石油化工、重型机械工业、电力工业等；技术密集型产业指在生产过程中对技术和智力要素的依赖程度远远超过其他生产要素的产业，主要包括微电子与信息产品制造业、航空航天工业、原子能工业、现代制药工业、新材料工业等。资本密集型工业一般被看作发展国民经济、实现工业化的重要基础，而技术密集型产业的发展水平是衡量一个国家产业竞争力和经济增长前景的重要标志。

（二）产业结构的影响因素

产业结构的演进受多种因素的推动，技术进步、需求条件、自然资源禀赋、人口规模与结构、贸易与全球化水平等是一国产业在演进过程中的基本制约因素。

1.技术进步

技术进步是经济增长的主要推动力量，也是产业结构变迁的重要动力，它主要来自技术创新和技术革命的推动。

科学技术要作用于产业结构，必须从知识形态转化为物质形态，从潜在的生产力转化为现实生产力，而这一转化正是在技术创新这一环节实现的。技术创新是一个不间断的过程，始自科技新发现，经过技术经济构思、研发、中试、试生产、正式生产、产品销售以及售后服务，最终实现其商业利益。技术创新的实质是为生产经营系统引入新的要素组合，采用新的生产方式和管理模式，提高产业发展质量，推动经济增长。企业往往是技术创新的主题，但创新过程又不仅涉及企业本身。

在现代技术经济条件下，技术创新已经突破了原有的组织方式和活动范围，从单一组织的内部走向社会，体现一种“跨组织”的社会过程。技术创新的成败是包括制度因素在内的多重因素共同作用的结果，依赖于一定的制度安排。推动创新思想和各种相关资源的结合，才能达到高效配置创新资源、促进产业结构递进的目的。技术创新是靠知识与能力支持实现的，无论是自主创新、模仿创新，还是合作创新都需要依据自身不同的条件和要求。自主创新要求创新主体有强大的经济实力、雄厚的研发力量和大量的成果积累，在技术上具有领先优势；相对来说，模仿创新和合作创新的起点和要求就低得多。因此，自主创新模式更多地为少数发达国家和大型跨国公司采用；而模仿创新是后进国家实现快速创新、缩小与发达国家差距的一种有效途径，是普遍发展中国家的选择。日本、韩国就是靠模仿创新发展起来的，实践证明经济发展较为成功的其他新兴工业化国家与地区也大多是这样发展起来的。

技术革命往往由影响巨大的科学发明引发，它会催生一些新的产业部门，它能带来产业结构颠覆性的变化。按照一般的划分，人类社会经历了四次技术革命（又称工业革命），如图1-1所示。

第一次技术革命的主要标志是纺织机器的发明和蒸汽机的广泛使用，机器代替手工劳动促进了人类社会从农业社会向工业化社会转变。其成果主要是纺织业的兴起、农业机械化的起步、机械工业和运输业动力的转换与生产效率的提升等。

第二次技术革命始于19世纪70年代，其主要标志是发电机和电动机的发明，使电力得到广泛使用。在第二次技术革命的推动下，发电、输电、配电的电力工业崛起，基于内燃机技术的汽车工业与航空工业建立，基于弱电技术的电信业、广播业等也相继出现。这一时期，工业生产还呈现集中化趋势，出现了大规模垄断企业和流水线生产等，企业内部管理实行“泰勒制”，生产力再次跃升。

第三次技术革命始于20世纪60年代，以原子能的利用、电子计算机的诞生和发展、高分子合成技术及空间技术等为标志。其中，原子能技术的出现，带动了与原子能相关的机械设备、材料、燃料等原子能生产和应用工业的崛起，高分子合成技术促进塑料、橡胶、纤维、合金材料工业的发展；计算机技术的发展和广泛应用使企业管理和社会管理进入自动化时代，劳动生产力水平大幅提升，信息产业逐渐成为主导产业。

第四次技术革命始于20世纪末，以生物工程技术、网络技术、新材料技术、人工智能技术以及软件技术为代表的高新技术不断涌现，引发了新一轮技术革命，为知识经济的兴起提供了坚实的基础，也对产业结构调整产生了巨大的影响。

从上述过程可以看出，技术革命促成产业由劳动密集型向资本和知识技术密集型转变。第一次技术革命中的纺织工业基本属于劳动密集型产业，第二次技术革命中发展起来的汽车、化工、钢铁等产业则具有典型的资本密集特征，在之后技术革命中诞生的新产业，如计算机工业、航空工业等，属于知识技术密集或资本技术密集型产业。新技术革命不仅促成了各个时期主导产业的变化，使各产业在产业结构中的地位发生变动，而且对劳动力就业结构和组织形态的调整也有很大的影响。

2.自然资源禀赋

自然资源是社会生产过程所依赖的外界自然条件。一国自然资源的禀赋状况包括地理位置、气候条件、土地状况、水及矿藏资源等，对一国产业结构和经济发展有重要影响。经济最早在寒带地区和沿海地区得到发展，当今许多发达国家的自然资源条件优越，这印证了自然资源的重要性。一国的地下资源状况直接影响采掘业、燃料动力工业以及重工业的结构。“石油输出国组织”（Organization of the Petroleum Exporting Countries，OPEC）成员国的产业结构与澳大利亚、新西兰、韩国等国家的产业结构差异十分显著。一些国家在发展工业化、推动产业结构转换的过程中，确实受益于其国内的自然资源禀赋，但自然资源禀赋并不是决定因素。自然资源条件好的国家可能经济落后，自然资源条件差的国家可能经济发达，自然资源条件差别不大的国家可能经济发展差别很大。一些被普遍认为自然资源稀缺的国家或地区也以其特有的途径走上了工业化发展与结构转换的道路，如日本、新加坡等。因此，自然资源的拥有状况往往被经济学家视为工业化进程的必要条件，自然资源状况对产业结构的影响也是相对的。随着科技的进步，许多原来难以采掘的资源将通过技术手段得以开发，并能综合利用，节约或代替某些天然原料；通过国际贸易也可以弥补国内资源的短缺，缓解自然资源对一国产业结构的制约。

一般而言，自然资源禀赋在一国产业结构转换过程中的不同阶段发挥的作用和影响是不同的。越是在初、中期阶段，其作用或影响可能越大；当初级产品生产的比较优势被制造业取代，向工业化中期过渡时，它的作用与影响会趋于减小。例如，阿根廷拥有世界上最高产的土地和矿藏，20世纪初曾跻身于高收入国家，一直持续到第二次世界大战后，但近年来的经济危机导致其经济衰退，这从侧面说明拥有大量的自然资源并不能保证产业的持续繁荣、经济的不断增长。

3.人口规模与结构

在自然资源、资本数量与可利用技术既定的条件下，经济增长的速度或一定时期国民产出的增加取决于可以利用的劳动力数量。劳动力数量增加源于人口自然增长、劳动参与率提高、移民和劳动时间延长。在经济发展初期，人口增长迅速，经济中劳动的作用主要表现为劳动力数量的增加。发达国家在工业化初期推动其产业结构转换的起始阶段，曾经受到了劳动力供给不足的制约。例如，美国曾依靠大量的外国移民缓解工业化进程中劳动力不足所产生的严重制约。在经济发展到一定阶段后，劳动力质量 （劳动者身体与文化素质）起主要作用，而劳动力质量的提高主要源于人力资本投资。教育的发展对一国人力资源的开发，能促进科学技术水平与管理能力的普遍提高，因而为现代产业乃至高新技术产业的发展提供了大量稀缺的资源——技术人员、管理人员和高级熟练工人。向新的或发展扩大中的产业源源不断地输送所需要的劳动力，是产业结构不断演进的重要条件。

在现实经济生活中，人口规模或劳动力数量的多少决定或改变着资源的相对丰裕程度，即人均资源的占有量。事实上，人们尚未找到一个与资源禀赋相对应的所谓的适度人口规模。对大多数发展中国家而言，特别是中国和印度这样的人口大国，其工业化的起步或产业结构转换中遇到的不是劳动力供给不足，而是就业压力。产业结构的变动或某个地区的兴衰都会迫使劳动力流动，引起摩擦性失业：一方面，衰退行业的劳动力需求减少等引起大量失业，另一方面，一些新兴行业由于缺乏合格的劳动力而存在岗位空缺。同时，在经济全球化中，发展中国家面临的另一个问题是人才的流失。近年来出现的从发展中国家向发达国家留学或技术、投资移民的热潮，不仅使发达国家低成本地获得了发展现代产业急需的各类人才，也削弱了发展中国家进一步发展的动力与基础，使发展中国家与发达国家的差距进一步拉大。

4.需求结构

需求是在某一时期内，消费者愿意而且能够购买的某种商品的量或劳务的总和。需求是购买欲望和购买能力的统一，缺少任何一个都不能成为需求。总需求包括消费者、企业和政府支出的总和，也可以分解为消费、投资、政府购买和净出口。从影响产业结构变动的角度看，个人消费结构、中间需求和最终需求的比例、消费和投资的比例、投资结构、净出口等因素的变动均对产业发展产生不同程度的影响。居民收入水平与收入分配的差距决定消费规模和消费结构层次，进而影响产业结构。消费倾向理论表明，伴随着收入水平的提高，会出现边际消费递减和边际储蓄递增的倾向，这是发展中国家工业化过程的启动以及制造业中资本密集型产业逐步增多的基本因素。

由于需求具有引导生产的作用，因而需求结构的变动会导致产业结构的变动。统计分析表明，需求结构的变化与产业结构的变化是相对应的，在低收入阶段，人们的生活处于温饱水平，居民储蓄较少，无力发展资本集约型产业。在温饱问题基本解决后，需求的重点转向非必需品和耐用消费品。这种变化拉动了产业结构的变化，必需品的产量迅速增加。因而，以农业和轻工业为主的结构逐渐转向使用工业原料的以制造设备、耐用消费品为中心的基础工业和重加工业为主的结构。当物质产品相当丰富、人们收入达到高水平时，人们对精神生活、生活环境的要求大大提高，需求趋向多样化、个性化。为了适应多变的市场需求，大批量的生产方式日渐由多品种、少批量的生产方式取代。

现代科学技术的发展使生产过程中的单品种、大批量的传统流水线向多品种、小批量、大规模的柔性生产线的转变成为现实。计算机集成制造系统，完全可以使同一生产流水线上的产品，在样式、颜色、品种等方面有所区别，从而使企业的产品能够适应与满足市场上不断变化的多种需求。同时，售前、售后服务的空前发展，促进了以信息咨询业等为中心的现代服务业的发展，使产业结构迅速走向服务化。

5.国际贸易与产业转移

国际贸易是影响产业结构变动的外部因素，它对产业结构的影响，主要是通过国际比较利益机制实现的。一般来说，各国间产品生产的相对优势的变动，会随着时间的推移引起进出口结构的变动，进而带动国内产业结构、消费结构和贸易结构的变动。因而从长远来看，国际贸易对各国经济都是有利的，但从短期来说，并不一定如此。要使国际贸易有利于一国，该国必须对产业结构进行调整，发展有比较优势的产业，弱化没有比较优势的产业。这一调整过程存在诸多变数，需要较长的时间。由于全球市场是非完全竞争市场，一些跨国公司在世界市场上处于垄断地位；加之关税壁垒降低了，绿色壁垒日渐强化，各式各样的贸易摩擦不断，贸易保护主义仍有相当的市场。

国际贸易的发展和经济全球化的推进，促进了产业的国际转移。在封闭经济中，产业结构的调整和产业结构升级并不伴随着对外产业转移，而是在一国范围内由发达地区向欠发达地区转移。国际产业转移是开放经济的产物，也是国际竞争日趋激烈的必然结果。20世纪60年代，随着科学技术的发展和发达国家劳动力成本的不断提高，世界范围内出现过产业结构调整，发达国家在实现产业结构升级的同时，把一些劳动密集型产业向发展中国家转移，自己则致力于发展资本密集型产业和技术密集型产业。目前，各种迹象表明世界经济正处于重要的转变时期，世界范围内的产业结构调整主要表现为发达国家大力发展信息产业、先进制造与新材料产业、生物工程产业等，对于普通制造业、家用电子产业，则保留研究开发部分，将生产装配部分向发展中国家转移。目前，世界范围的产业结构调整和产业转移呈现多层次的特征，并对国际分工格局、主要国家在国际竞争中的地位产生深远的影响。

除上述因素外，一国资本积累的程度、国际投资规模、经济体制、产业政策等，会不同程度地影响一国的产业结构。总之，各类因素不是孤立存在的，它们可能相互促进，也可能相互制约，共同影响和决定产业结构的变化规律。