不知从什么时候起，我有了一种印象：外国人把持海关之后，海关的一切都与清政府原有财政体系脱离了关系：各地海关由外国税务司主持，税务司之上是总税务司。总税务司对总理衙门负责。这就意味着，清朝除了原有的户部为主体的财政体系之外，又有了总税务司——总理衙门这一新的财政体系。我想不起来这种误差是在什么样的环境中造成的，但是，档案史料明确告诉我：这种观念是错误的。
我注意到，晚清海关还有海关监督。
