第五节　写规章制度应注意的事项

规章制度作为一种行为规范、是非准则，有着广泛而深刻的影响，直接关系到工作的成或败，人们的行或止，必须极力审慎严谨。在写作时特别要注意以下事项。

一、内容要周全

规章制度命题范围内的有关事项应完备齐全，力求“万无一失”，使事事都有法可依、有章可循。要做到这一点，事前要充分酝酿、深入调研，切实掌握此项工作的情况，了解可能发生和需要解决的问题。规章制度的疏漏，会导致实际工作的无所适从。因此，在规章制度内容表达时一定要谨慎从事，决不可粗枝大叶，马虎了事，要有对国家、对社会、对人民、对工作的高度责任心。

二、上下要协调

规章制度有严格的层次性，自上而下，一环扣一环。下级机关，尤其是基层单位必须了解上级机关同类文件的具体规定，保持与上级和上一个层次同类规章制度的连贯与衔接。这是正确贯彻党和国家方针、政策的具体保证。同时，也要注意与本单位过去制定和实施的同类文件的连贯与衔接。在这方面，重要的是加强政策观念和组织观念，不要只顾局部不顾整体，不要以感情代替政策。

三、注意相对稳定

规章制度一经公布实施，就应保持相对的稳定性，“朝令夕改”，将会大大减弱规章制度的权威性和约束性。因此，规章制度不能频繁更改，但允许在适当的时候、适当的场合对不太完善的部分进行调整修改。

四、表达要周密

规章制度是面向大众的，既要原则，又要可行，在表达方面应当十分规范。要做到概念准确、文字简洁、层次分明、合乎语法逻辑、正确使用标点符号，特别是规章制度在具体阐述该做的、允许做的、不允许做的事情或者说明工作标准、程序时，要概念清晰、遣词恰切、态度明朗、语气肯定、前后一致，以保证规章制度实施的实际效果。