第一节 数据要素市场的战略作用

一 发挥数据市场的龙头引领是实现经济高质量发展的重要根基

数字经济已经成为经济增长的新动能和主引擎。2019年，以浙江为例，数字经济增加值达2.7万亿元，较上年增长15.6%，占GDP的比重达43.3%，较全国水平领先7个百分点。数字经济核心产业实现增加值6228.94亿元，同比增长14.5%。数字经济正在成为浙江省经济高质量发展的金名片。数据要素是数字经济的关键性要素，也是核心要素。加快推动数据资源的开发利用，有利于加快释放数据要素红利，有利于进一步促进经济高质量发展。

二 发挥市场的乘数效应是建设高水平创新型省份的重要引擎

通过数字化平台加速推动数据资源向数据要素的转化，各类数字经济平台规模日益扩大，数字经济生态已显峥嵘。当前，建有完善的“政务平台”、信息经济示范区22个、数字经济类特色小镇37个、省级制造业创新中心15个，并加快推进中心城市“城市大脑”建设。良好的数字生态为加快构建数据要素市场奠定了基础，并将有利于对数据资源进行集约化开发利用和价值增值，发挥数据要素的乘数效应，为创建创新型省份提供要素支撑。

三 发挥市场的创新驱动是建设数字经济发展高地的重要保障

当前，加速提升数据要素生产力，全力助推传统产业数字化转型，大力扶持数据驱动下的新产业、新业态和新模式，数据推动的创新浪涛翻滚。在产业层面，已经形成了一批自主可控“卡脖子”技术，类脑计算芯片、飞天2.0操作系统、含光800人工智能芯片、超高性能全数字PET探测器等创新成果不断涌现。在政务治理层面，“最多跑一次”改革，“浙里办”平台建设，实现了“互联网+政务”的政务治理创新。与其他要素市场比较，数据要素市场不仅具有“资源租金”，更可以实现“要素价值增值和创新”，有利于推动数据要素更高效地向各个领域的创新源集聚，提供创新驱动。

四 发挥市场的平台优势是整合长三角数据资源的重要抓手

在长三角区域发展一体化的背景下，数据要素市场的平台优势可以便捷地融通长三角区域的人力、技术等要素资源，弥补单一区域的要素不足。目前，正加快建设服务于长三角全域可用的数据要素基础设施，数字化基建和商业化数据平台建设日臻完善。已建成5G基站5.1万个，建设进度和规模分别居全国第一、第三，建成超大型、大型数据中心20个，国家（杭州）新型互联网交换中心已正式启用，“1+N”工业互联网平台体系正持续完善，拥有阿里云、蚂蚁金服、浙江中控等优势数据平台企业。打造辐射长三角的数据交易市场，有利于发挥长三角区域的数据、人力和技术等要素资源倍增效应，实现“1+1＞2”的局面。