1.2 国有企业领导干部治企的实践路径
1.2.1 使命驱动
使命就是“通过创造共同精神明确理念，诉诸共同愿景，并感召他人。”企业使命是企业演化的吸引子，是企业行为的逻辑起点。良好的企业使命有助于企业战略的制定、实施与评估。我国国有企业的特殊地位，决定了其非凡的历史使命。
建立使命就是在创造自驱动的内在力量，要将对使命的描述传播给每一位员工，使组织充满实现企业使命需要的信息并形成一致的行动力量。组织只有明确使命才能灵活地适应环境。国有企业领导干部肩负着实干兴邦、实干兴企的崇高使命和历史重任，为了有效治企，必须以使命为己任，并具备建立使命与愿景的能力。要在企业内部建立以使命驱动的组织能量流动模式，使全体员工同频共振于使命的驱动之下。
1.2.2 文化引领
文化是企业管理的一种基本假定是由企业在处理外部适应与内部聚合问题的过程中发明、发现或发展出来的，被全体成员认同的核心价值理念，并传授给企业员工以作为理解、思考和感受相关问题的正确方式。健全与培育优秀的企业文化是企业基业长青与持续成长的根基。
习近平总书记高度关注文化的作用。在2016年7月1日庆祝中国共产党成立95周年大会上，习近平总书记明确提出：中国共产党人“坚持不忘初心、继续前进”，就要坚持“四个自信”即“中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”。其中，文化自信是对中国特色社会主义先进性的自信。坚持文化自信就是要激发党和人民对中华优秀文化传统的历史自豪感，坚定对党领导人民建设社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴事业的信念，在全社会形成对社会主义核心价值观的普遍共识和坚定信念。习近平总书记强调，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”。作为国有企业的“根”与“魂”，坚持党的领导也是国有企业文化的核心要素。
国有企业文化是指国有企业在经营管理实践中形成的并为全体干部、员工认同与遵守的价值观、行为理念，并通过制度文化、行为文化以及物质文化予以呈现，由核心价值层、制度层、行为层以及物质层四个层面组成，其核心是价值理念。国有企业领导干部，要具备培育企业文化，并且通过企业文化引领组织成员行为的能力，要使企业所有员工将企业文化的核心价值理念内化于心、外显于行，全体员工同频共振于创新驱动的高质量发展的战略之下，实现国有企业的价值创造。
国有企业领导干部在培育企业文化的过程中，要实现国有企业党建与文化的融合，遵循“党建引领文化、文化促进党建”的企业文化建设思路。将党建视为企业文化建设的思想保障，通过党建工作将企业文化引入正确的方向。在企业核心价值理念中，要深深植入党建意识，要将党建工作嵌入企业活动的每个环节中。
1.2.3 制度保障
良好的制度是企业保持竞争优势的来源，是提升国有企业价值创造能力的根本保障。国有企业肩负着政治、经济与社会发展的多重使命，这决定了国有企业不能仅仅以追求利益最大化为目标，而要实现政治目标、经济目标以及社会目标的多维融合。强化党委参与治理是实现国有企业目标的根本保障。
为了强化国有企业的党委参与治理，2017年中共中央组织部、国务院国资委联合颁布的《中共中央组织部国务院国资委党委关于扎实推动国有企业党建工作要求写入公司章程的通知》（〔2017〕11号）明确指出，把党建工作写进国有企业公司章程，是落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位的重要制度安排，是建设中国特色现代国有企业制度的重要举措。2018年新修订的《公司法》[1]以及《公司治理准则》[2]均对国有企业的党委参与治理做出了明确规定。通过法律、制度文件以及公司治理准则等将加强党的领导和完善公司治理相统一，把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构中，明确和落实党组织在公司治理结构中的法定地位，为确保国有企业党委（党组织）领导作用发挥的组织化、制度化提供了保障。
为了优化国有企业的股权结构，提升国有企业的活力，党中央推出了混合所有制改革的一系列文件。国办发〔2017〕36号文规定，要将国有企业党委参与治理写入公司章程。2017年十九大报告再次强调要深化国有企业改革，发展混合所有制经济，2019年第十九届四中全会明确指出要深化国有企业改革，完善中国特色现代企业制度，发展混合所有制经济。
目前，我国国有资产管理体系逐步完善，“政企不分，政资不分，企业类别不分”的国有资产管理难题逐渐被破解，为国有企业混合所有制改革奠定了基础。国务院《关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见》（国发〔2015〕63号）对国有资产管理机构的定位[3]及其职能转变做出了明确指示[4]，成为国有企业混合所有制改革的纲领性文件，为提高国有企业治理的有效性提供了重要的政策性支持。2019年3月推出的一系列注册制改革政策文件，大大激活了资本市场的活力，为国有企业发展培育了良好的市场空间。
外部环境的优化为国有企业领导干部治企提供了良好的治理基础。为了提升治企水平，国有企业领导干部要坚持党的领导，将党委嵌入治理结构与治理机制中，通过科学决策与有效制衡，增强国有企业的竞争力、创新力、控制力、影响力以及抗风险能力，确保在正确的战略方向指引下，以高效率的方式，提升国有企业的活力与价值创造能力。
1.2.4 领导赋能
在数字化、智能化的时代，组织将面临复杂的决策环境。在创新驱动高质量发展的国家战略背景下，国有企业领导干部要通过变革思维模式使自己具有探索、合作、创新、服务精神等更高层次的内在动机，实施基于使命驱动的领导行为。
量子思维就是运用量子科学哲学观来观察、解释和分析组织的思维范式。量子思维以使命感为驱动力，通过对组织存在意义的深度思考，确定企业的使命，并由此驱动组织构建愿景，使全体员工同频共振于价值创造与高质量发展的目标。基于量子新科学视角的企业是不确定的、主体参与的、整体涌现的量子场。国有企业领导要树立量子思维意识，将价值创造视为企业存在的目的，将能量作为企业的核心资源之一，塑造超越利润之上的核心价值理念，并通过制度变革、组织变革、商业模式变革等管理创新实施组织重构。在领导行为中，要从以“控制”为主向以“激活”为核心的领导模式转变，赋能员工，激发员工的创造力，增强员工的满意度。通过领导与员工的通力合作，使国有企业具有更强的应对不确定性与共创商业生态系统价值的能力。
在思维变革的基础上，国有企业领导干部要致力于提升党性领导力、愿景领导力、结构领导力、路径领导力、均衡领导力以及持续领导力等六维战略领导力，从根本上提升领导效能，从而在实现国有企业目标的同时，让员工具有高度的成就感与士气感，其个人价值得以充分实现。
1.2.5 数字化使能
随着移动互联网、物联网、3D打印、云计算、智能技术以及社会与经济的发展，人类社会正在进入一个数字化的新时代。数字经济成为全球经济的增长引擎，数字将成为企业的关键资源。新技术的应用以及用户需求产生了大量数据，以数字作为关键资源，加快数字化开发、网络化协同、智能化应用，是企业未来的必然趋势。推进数字化建设是国有企业构建创新驱动的高质量发展格局，形成产业链协同与集聚效应，打造产业竞争优势的必经之路。
国有企业要将数据转化为生产力，不仅需要先进的分析技术和可视化工具等技术创新，更需要实施文化、组织结构、战略以及运营模式等的系统变革。领导干部要树立数字化运营的理念，强化数字化建设的制度设计与组织结构设计，并具备以数字化手段整合公司内外部资源进行决策的能力。
数字化建设是一项复杂的系统工程。需要文化、战略、基础设施、智能平台、保障机制、价值链生态、人才培育以及数据工作框架等多方面的通力合作。为此，国有企业领导干部要具备培育数字化文化的能力、制定数字化战略的能力、开发利用数据的能力、基于数据决策的能力、运用云平台进行管理的能力以及指导员工数字化运营的能力等多维能力。
[1] 《公司法》第十九条明确规定：“在公司中，根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动。公司应当为党组织的活动提供必要条件。”
[2] 《公司治理准则》第五条规定：“在上市公司中，根据《公司法》的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动。上市公司应当为党组织的活动提供必要条件。国有控股上市公司根据《公司法》和有关规定，结合企业股权结构、经营管理等实际，把党建工作有关要求写入公司章程。”
[3] 文件明确：“国有资产监管机构作为政府直属特设机构，根据授权代表本级人民政府对监管企业依法履行出资人职责，科学界定国有资产出资人监管的边界，专司国有资产监管，不行使政府公共管理职能，不干预企业自主经营权。以管资本为主，重点管好国有资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全，更好地服务于国家战略目标，实现保值增值。发挥国有资产监管机构专业化监管优势，逐步推进国有资产出资人监管全覆盖。”
[4] 国有资产监管机构职能转变。围绕增强监管企业活力和提高效率，聚焦监管内容，该管的要科学管理、决不缺位，不该管的要依法放权、决不越位。将国有资产监管机构行使的投资计划、部分产权管理和重大事项决策等出资人权利，授权国有资本投资、运营公司和其他直接监管的企业行使；将依法应由企业自主经营决策的事项归位于企业；加强对企业集团的整体监管，将延伸到子企业的管理事项原则上归位于一级企业，由一级企业依法依规决策；将国有资产监管机构配合承担的公共管理职能，归位于相关政府部门和单位。