一 问题的提出
安土重迁是中国人的传统观念。永别祖居之地、踏上陌生之土,对以农耕为生的人们来说是极大的挑战。水库移民群体从搬得出、安得下,到稳得住、能逐步致富,需要经历对安置区的水土适应和赢得社会认同的过程,需要生产关系的重组和社会关系的重构。在此期间,移民与安置区居民之间的矛盾纠纷、不适应新的生产和经济活动、偏离社会主流被边缘化、生活水平下降等一系列问题凸显,出现很多阻碍工程建设、游行、上访等恶性事件,极易引发严重的经济、社会和政治问题。
显然,移民的经济发展问题成为移民在安置区稳定生活的关键。在安置区,经过若干年的发展,特别是在后期扶持政策的实施和社会化的帮扶之后,移民的贫困问题已不是特别突出。焦点与难点在于如何拓宽移民群体的收入渠道,有效增加移民收入,使其生活水平恢复到甚至超过移民前,逐步缩小与当地人之间的发展差距,不致成为安置区中掉队的“孤雁”。
对普通的中国农民来说,创业往往有四个方面的重要作用和意义:第一,农民创业可以促进当地就业,实现剩余劳动力的就业转移,拓宽收入渠道;第二,通过创业,可以将一些优势资源引向农村地区,客观上有助于缩小城乡差距,加快城乡统筹进程;第三,有助于加快农业生产方式的转型与升级,有利于实现农业现代化;第四,可以吸引众多较高素质的人才扎根农村,为建设社会主义新农村增添动力(韩俊、崔传义、金三林,2009)。在温州进行田野调查的过程中,笔者发现水库移民创业使其财富增加,避免生活陷入困顿,同时也有机会享受安置区的卫生医疗、教育等资源。而创业者除了经济地位得到提高外,在安置区也得到了更多的关注与尊重,取得了一定的社会地位。另外,移民在农业、手工业、加工业相关领域的创业活动能为移民村落带来技术、资金和市场信息等方面的资源,促进了移民群体的就业、创业活动。当创业者有能力为其他移民提供工作岗位时,同乡移民往往成为首选,这种在新、旧地缘关系基础上建立起来的信任关系往往与亲缘关系同等重要。而关系纽带反过来又强化了“共富”的群体意识,改变了以往“等、靠、要”的观念。移民群体将注意力转向生产发展,移民融入安置区的进程向纵深发展,在一定程度上可以避免上访、闹访,有利于构建和谐、稳定的社会局面。
在田野调查中笔者发现,水库移民的创业行动虽然有着浓厚的个人奋斗色彩,但是也离不开外部支持。那么,究竟哪些外部因素给他们的创业提供了支持以及提供了怎样的支持?移民创业者如何采取行动来得到这些支持?移民采取怎样的方式创业?以上构成了本书的研究问题。