一、技术创新投入

没有创新投入，技术创新也就无从谈起。技术创新投入是提升企业技术创新水平的重要因素。其创新投入包含了两大方面的内容，分别是技术创新资本投入和创新人才投入。

（一）我国企业R&D经费投入不断增加

近年来，我国全社会研究与试验发展（R&D）经费投入呈现持续快速增长的态势，从2003年的1 539亿元增加至2017年的17 606亿元，年均复合增长率为9.67%；R&D经费投入强度（R&D经费支出占GDP的比重）也从1.12%上升至2.13%（见图2-1），但与经济发达国家相比还是有很大的差距，也与我国中长期发展规划中提出的当年经费投入强度达到2.5%的发展目标还有一定的距离，但差距有所缩小。

图2-1　2003—2017年全社会R&D经费支出情况

数据来源：《中国科技统计年鉴2016》《2016年全国科技经费投入统计公报》。

与此同时，随着科技体制改革的不断深化和市场经济的深入发展，企业R&D经费支出也持续高速增长，从2004年的1 291亿元增加至2017年的13 660亿元，年均复合增长率为8.20%。企业R&D经费支出占全社会R&D经费支出的比重已从2004年的65.67%上升至2017年的77.58%（见图2-2），企业已成为我国全社会R&D投入的主体。

图2-2　2004—2017年企业R&D经费支出情况

数据来源：《中国科技统计年鉴2018》。

仅从企业R&D经费支出方面来看，2005年以后规模以上工业企业(1)占2/3以上，居主导地位，支出总额近几年大幅提升。2004—2017年，规模以上工业企业R&D经费支出从1 104.5亿元增加至12 013亿元，已占到所有企业R&D经费支出的87.94%，年平均增长率为17.35%；大中型高新技术产业作为技术推动型的产业，R&D经费支出额也不断增加，2000—2017年投入额从111亿元增加至2 916亿元，年均复合增长率为11.54%，但其投入额的增长速度却低于全国企业的平均水平（见表2-1、图2-3）。

表2-1　2000—2017年我国企业R&D经费支出对比

续表

数据来源：《中国科技统计年鉴2015》、《中国统计年鉴2015》。

图2-3　2003—2016年我国企业R&D经费支出对比

虽然我国企业的R&D经费支出规模有了极大提高，但其R&D经费支出强度（企业研发经费支出与企业主营业务收入之比）增长缓慢，只从1.39%提高到了1.73%。在以企业为技术创新主体的发达国家，其企业对R&D的投入一般都占其销售额的3%左右，而世界500强企业一般要占5%～10%。由此看来，我国企业技术创新资金投入明显不足。

从企业R&D的行业特征来看，2017年，通信设备、计算机及其他电子设备制造业的R&D经费和R&D人员全时当量均为最高，分别为2 002.76亿元和457 960人年。石油加工、炼焦及核燃料加工业R&D经费最高，为113.25万元／人年。电气机械和器材制造业有R&D活动的企业数最多，为2 702家（见表2-2）。由表2-2可知，分行业规模以上工业企业R&D经费支出为12 012.96亿元，占全部企业R&D经费支出的87.94%，说明制造业和信息技术业是R&D投入最为活跃的行业。

表2-2　分行业规模以上工业企业R&D投入情况（2017年）

续表

续表

数据来源：《中国统计年鉴2018》。

（二）我国企业R&D人才投入稳步增长，但人才投入强度不高

从企业科技人员数量来看，2001—2017年，全社会R&D人员（全时当量）(2)由95.65万人年增至403.4万人年，增幅在2012年后有所回落（见图2-4）。R&D人力的总体规模发展平稳，科技人力资源总量从2000年的2 657万人增加到2017年的8 705万人，年平均增长率为11.02%。同时，企业R&D人员（全时当量）也从2000年的48.08万人增至2017年的273.62万人，年平均增长率为14.71%。企业R&D人员占全社会R&D人员的比重由2000年的52.14%上升至2017年的67.83%，反映我国R&D活动人员比重也已逐步趋于企业主导型。

图2-4　2001—2017年我国R&D人员总量变化趋势

从人员质量上看，我国企业技术开发人员占全部企业从业人员比重为6.9%；我国企业科学家工程师占企业全部科技活动人员的比重为58.8%，比全国平均水平低4.7个百分点。这一切都表明我国企业技术创新人员在质量上还没有明显的比较优势。