一、京津冀物流通道建设

（一）京津冀物流通道建设相关政策

2018年，中央人民政府、国家发展改革委及京津冀三地政府和相关部门出台了多项政策，对物流通道一体化建设进程起到了重要的推动作用，各部门关于京津冀物流通道一体化建设的相关政策见表1-1。

（二）京津冀物流通道建设动态

1．北京市物流通道建设动态

2018年9月7日，北京市政府发布了《促进城市南部地区加快发展行动计划（2018—2020年）》。此次计划提到，未来将加强南部地区与核心区、北京城市副中心和河北雄安新区的连通。与雄安新区连通方面，将加快推进京雄城际铁路、京雄高速公路等重要通道建设。公路通道方面，围绕北京新机场建成“五纵两横一联络”骨干交通，加快建设105国道、108国道三期（房山段）和104国道改造工程，加强东西向交通联系，加快推进房易路等道路改造，加强与中心城区联系，加快建设京良路东段、京良路西段、团河路、六圈路、园博大道南延等工程，规划建设房山区与中心城区之间新的交通联络线。铁路通道方面，加快推进丰台火车站改建及配套交通枢纽工程建设，研究推进黄村火车站、轨道交通北京新机场线磁各庄站一体化建设，研究规划市郊铁路京原线。

2019年9月25日，北京大兴国际机场正式投入运营。根据北京市规划，未来新机场将建成“五纵两横”的交通网络，包括轨道交通、城际铁路、高速公路、城市道路。其中，轨道交通新机场线一期，亦于同年9月通车运营；京雄城际铁路，2020年12月通车试运营。

北京城市副中心和北三县之间的交通一体化方案也有了新的进展：①京秦高速计划2020年全线竣工通车。2018年，北京市规划和国土资源管理委员会与河北省住房和城乡建设厅联合启动编制《通州区与廊坊北三县地区整合规划》，范围包括通州区以及廊坊北三县地区的全部行政辖区。京秦高速连接北京通州、天津蓟州区、河北秦皇岛等地区，对于加强京津冀区域合作、促进区域交通协同发展、缓解通州北部地区与河北省三河燕郊地区的交通压力，以及带动道路沿线地区经济社会发展等方面具有重要意义。该区域道路网规划将合理引导廊坊北三县地区进出北京中心城区使用高速公路，降低穿越性交通对北京副中心发展的影响。②通州有望新添道路连接大厂。在北京城市副中心核心区北部，除京秦高速外，还将形成徐尹路对接燕郊北外环路等骨架网络。研究加强连接香河秀水街西延，副中心连接香河的骨架通道规划。在核心区南侧，也研究了通州连接大厂相关道路的骨架性通道。

自2019年1月5日起，全国铁路将实施新的列车运行图，此次调图将大幅提升京津冀物流通道能力。新列车通行图实施后，中国铁路北京局集团公司管内主要货运通道能力得到进一步扩充，整体运用效率得到提升，这将为调整运输结构、增加公转铁运量打下基础。唐山、天津等环渤海湾港口货运集疏运能力将大幅提升。其中，唐山至呼和浩特铁路煤炭万吨列车将由目前的25对增加至28对，唐山至曹妃甸铁路安排疏港矿石运行线25对，天津港安排疏港矿石运行线50对。

2．天津市物流通道建设动态

天津市规划和自然资源局正按照国土空间总体规划编制要求，开展新一轮轨道交通线网规划编制工作。此次规划以建设“轨道上的京津冀”为目标，构建融合城际铁路、市域轨道、城市轨道、中运量公交的多模式一体化轨道交通网络，天津市轨道交通轨道线路数量和总规模都将有所增加。在区域铁路规划方面，为加快落实京津冀协同发展国家战略，天津市规划和自然资源局同天津市交通运输委等部门，配合中国铁路总公司组织开展了《京津冀核心区铁路枢纽规划》编制工作，进一步强化天津与北京、河北雄安和周边城市的铁路联系。与北京新机场联系方面，建设北京新机场联络线；与雄安新区联系方面，结合京雄铁路建设增加津保铁路联络线，远期规划新增津雄城际铁路，形成天津与雄安新区及西部地区的高速铁路通道；此外，规划还引入环渤海城际铁路、津承城际铁路、津沧城际铁路等，紧密联系承德、唐山、沧州等周边城市，增强天津在区域铁路中的协调组织功能。

天津市在构建开放式大通道方面，将完善向西、向北的铁路和公路通道网络，通达西北、华北，延伸至中西亚和欧洲，发展以中蒙俄经济带、新亚欧大陆桥经济走廊为重点的集装箱过境运输通道；加密和完善辐射东北亚、东南亚和海上丝绸之路沿线国家的航线航班。在构建门户式大枢纽方面，加快推进京津冀交通一体化，打造北京和雄安新区的重要出海口，积极参与京津冀机场群协同发展，发挥北京—天津枢纽衔接东北、畅通华东、华中、沟通西北的区位优势，主动对接雄安新区规划建设。在构建网络化大轨道上，围绕京津冀“四纵四横一环”规划布局，加快京滨、京唐铁路建设，推进天津至北京新机场联络线、津承城际、京沪高铁二通道等铁路规划建设，加快形成京津、京滨和津保—津秦、京沪高铁“两轴＋十字”高铁客运格局，形成天津铁路枢纽疏港货运环线和“北进北出、南进南出”的市域铁路疏港结构。为构建门户式交通枢纽，天津市将加快推进京津冀交通一体化，积极融入京津冀交通大枢纽建设，打造通达全球、衔接高效、功能完善的国际性综合交通枢纽。天津市还将推动重点项目，启动津石高速公路天津西段前期工作，开工建设津石高速公路天津东段工程，实现梅丰、高王、候玉公路建成通车，滨玉、邦喜、仓桑公路全面实施建设。推动京滨、京唐城际建设和京沪高铁二通道等前期工作，完成京哈铁路蓟州南站改造工程。推动大沽沙航道扩能、大沽口港区粮油区6、7号通用泊位等项目建设，完成天津港大沽口港区东、北防波堤潜堤段和天津港南疆27号通用码头工程。提升一体化运输服务水平，完善天津机场客货运航线网络。

3．河北省物流通道建设动态

2018年2月24日，河北省发展改革委、省交通运输厅联合印发《推进河北省现代化综合交通运输体系建设三年行动方案（2018—2020年）》（以下简称《方案》），明确实施加快建设雄安新区对外骨干路网等多项任务，加快现代化综合交通运输体系建设。到2020年，河北将实现市市通高铁、县县通高速公路。

（1）加快雄安新区对外骨干路网建设是重点任务之一。河北将建成京雄城际、京雄高速公路、荣乌高速公路新线京台高速公路至京港澳高速公路段、京德高速公路北京新机场至津石高速公路段等对外骨干交通路网项目和容易、安大两条施工通道。在张家口冬奥会交通保障项目建设上，河北将完成崇礼铁路、崇礼城区至太子城等6个核心区公路项目，张家口宁远机场改扩建工程、市区及赛场直升机停机坪、张家口南综合客运枢纽等4个客货运枢纽项目。

（2）根据《方案》，到2020年，河北将力争铁路运营里程达到8 200公里，快速铁路达到1 700公里，高速公路通车里程达到8 300公里。推进京津冀交通设施一体化建设，建成京沈客运专线、张呼铁路、张大铁路等项目，推进京唐城际、邢和铁路、北京机场城际铁路联络线一期、天津至北京新机场联络线等项目建设。加快建设京津冀重要“对接路”，建成京秦、津石等高速公路和105国道等干线公路。实施“县县通高速”和县际公路联通工程，建成苏张、张尚等高速公路。

（3）河北还将优化完善港口、机场布局。到2020年，河北省港口年设计通过能力将达到12亿吨，集装箱通过能力达到600万标准箱；运输机场达到8个，年旅客吞吐能力达到5 900万人次（含北京新机场4 500万人次）。加快建设贫困地区对外快速通道主骨架，全面打通燕山—太行山、黑龙港集中连片特困地区高速公路大通道1 000公里，改造升级普通干线公路800公里，建设农村公路1.4万公里，实现深度贫困建制村道路进村入户，所有贫困村通客车。

（4）《方案》明确，河北将完善推进机制，加大政策支持力度，加强督导考核工作，加快重点项目建设进度。每月底前，各地及相关部门向省发展改革委和省交通运输厅反馈项目实施进展情况。

（三）京津冀物流通道建设现状

1．京津冀区域公路通道建设现状

（1）公路通道基本设施情况。2018年京津冀公路密度达到1.067公里／平方公里，高速公路密度达到0.045公里／平方公里，京津冀区域的公路通道设施建设较为完善。表1-2为2012—2018年北京市、天津市及河北省地区的公路通道设施情况。

（2）公路通车里程及密度情况。截至2018年底，京津冀区域公路通车里程由2010年的19.03万公里上升到23.05万公里，其中北京市2.22万公里，天津市1.65万公里，河北省19.17万公里。此外，2017年天津市的公路里程相对2016年的有所下降。

公路密度指标可通过单位面积的公路里程表示，通过测算得出2010年至2018年京津冀公路密度和高速公路密度均逐渐增大，2017年京津冀公路密度达到1.067公里／平方公里，高速公路密度达到0.045公里／平方公里。

2．京津冀区域铁路通道建设现状

（1）铁路通道基本设施情况。2018年北京市铁路长度为1 103.1公里，与2017年相比保持不变。天津市铁路长度较2017年略有增加，铁路长度增长到1 153公里。河北省2018年铁路长度为7 362公里。

（2）铁路货物运输量情况。2018年京津冀区域铁路货物运输量总计达240.7万吨，京津冀三地2012—2018年各自铁路货物运输量情况见表1-3。2018年北京市铁路货物运输量为569万吨，已连续四年呈下降趋势；而天津、河北两地的铁路货运量均有大幅的提升，这主要和各地大力推行“公转铁”方案有关，其中，天津市要求充分发挥已有铁路专用线运输能力，提出增加铁路大宗货物中长距离运输量的政策措施。

3．京津冀区域水运通道建设现状

（1）港口空间分布情况。京津冀区域港口指天津市以及河北省海岸线建有的港口，包括天津港、秦皇岛港、唐山港、黄骅港四大港口。

（2）港口基础设施情况。京津冀区域的港口分布在天津市及河北省相关地区，此处主要展示天津市港口相关设施情况，表1-4为天津市2016—2018年港口设施情况。

4．京津冀区域航空通道建设现状

（1）机场空间分布情况。

2019年9月25日北京大兴国际机场正式投入运营，因此到2018年底时，京津冀地区的民航机场从2017年的9个增加至10个，分别是北京大兴国际机场、北京首都国际机场、北京南苑机场、天津滨海国际机场、河北石家庄正定机场、河北张家口宁远机场、河北唐山三女河机场、河北邯郸机场、河北秦皇岛北戴河机场、河北承德普宁机场。其中北京市拥有3个机场，天津市拥有1个机场，河北省拥有6个机场。

（2）机场货物吞吐量情况。

2018年京津冀各机场的货物吞吐量总计达240.7万吨，比2017年增加了1.8%，相比于上年4%的增长率，增速有所放缓。京津冀2016—2018年各机场的货物吞吐量见表1-5。