第一章 坚持开展精准扶贫精准脱贫调查研究

中国共产党自诞生之日起，就勇敢担当起团结带领人民实现中华民族伟大复兴的历史使命。97年来，中国共产党初心不改、矢志不渝，创造了一个又一个彪炳史册的人间奇迹。全球极端贫困人口比重从20世纪90年代的近40%降至目前的10%左右，其中绝大部分贡献来自中国，中国七亿多人脱离贫困，是人类扶贫开发史上的重要贡献，是中国共产党领导下的中国人民创造的人类历史上最大规模摆脱贫困的发展奇迹。习近平总书记在党的十九大报告中回顾过去五年以来的工作时指出，脱贫攻坚战取得决定性进展，六千多万贫困人口稳定脱贫，贫困发生率从10.2%下降到4%以下。中国共产党创新提出的精准扶贫政策，以每年减贫1300万人以上的成就，书写了人类反贫困斗争史上“最伟大的故事”，赢得了国际社会的高度赞誉。

在党的十九大上，习近平总书记代表中国共产党做出了“让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会”振聋发聩的庄严承诺。党的十九大报告提出的“确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫”是党中央在十八大以来精准扶贫工作的基础上，准确把握扶贫工作情况，对扶贫工作总体目标做出的深刻界定。其目标的具体内涵可以概括为从全国范围彻底地消除贫困，让14亿中国人民全部达到小康生活水平。[1]为进一步全面推进精准扶贫工作，通过准确界定，以科学合理的帮扶方式促进贫困地区社会经济全面发展，消除各类致贫、返贫原因，巩固党的十八大以来的扶贫成果，做到“小康路上一个都不能少”，党的十九大为未来打赢脱贫攻坚战提出了战略性部署。