张秋

21世纪以来，我国制定实施了一系列与城乡发展相关的制度安排，但与其他城乡关系比较协调的国家相比，我国的这些制度安排却对农村、农民的倾斜支持力度不够，与缩小城乡差距、实现城乡统筹的目标还不相适应，在一定程度上反而使城乡差距扩大，阻碍了城乡统筹发展。这种与城乡统筹发展目标不相适应的制度安排可称为“逆向制度安排”，主要涉及户籍制度、劳动就业制度、农村土地制度、社会保障制度和财税制度。城乡统筹逆向制度安排