第5章 城市化发展与宁波农业生产实践

5.1 宁波城市化发展

5.1.1 宁波城市化发展阶段

宁波城市化总体上经历了三个发展阶段：乡村化（分散城市化）、小城镇化（集中发展城市化）和新型城市化（中心城市化）发展阶段。第一阶段为乡村化，这一阶段的特点是分散城市化（1978-1990），宁波城市化的动力来自于农村工业化。第二阶段为小城镇发展阶段，这一阶段的特点是集中发展城市化（1990-2005），并提出“工业向园区集中，人口向城镇集中，土地向规模集中”，这阶段的发展动力主要得益于快速推进的工业化。第三阶段为新型城市化发展阶段，这一阶段的特点是中心城市化（2005—至今），这个阶段的发展动力主要得益于新型城市化和新型工业化的融合发展。

5.1.2 城市化过程中农户土地利用行为的特征

城市化是人口由农村向城市聚集、城市用地向外扩张的过程。由于不同的城市化阶段具有不同的人口聚集、城市用地扩张的特点，所以，各个阶段的农户土地利用行为特征不同。第一阶段为乡村化（分散城市化，1978-1990）“离土不离乡、进厂不进城”“村村点火、户户冒烟”的农村工业化模式，该阶段农户兼业普遍、土地流转不发达。村村点火式的工业发展，使土地稀缺性越来越明显。第二阶段为小城镇发展阶段（集中发展城市化，1990-2005），并提出“工业向园区集中，人口向城镇集中，土地向规模集中”“要地不要人”“兴城不兴业”“重量不重质”，土地利用一定程度上呈粗放的发展形态。为了规模集中、人口集中，第二阶段迫切需要土地流转。第三阶段为新型城市化发展阶段（中心城市化，2005至今），宁波市提出“要走集约高效、宜居宜业、环境友好、协调和谐、大中城市和小城镇协调发展、城乡互促共进的新型城市化道路，努力构筑宁波都市区。”为了协调发展，第三阶段迫切要求土地流转和高效利用。