序

自家庭联产承包责任制实施以来，农户已经成为广大农村投资、经营与生产等经济活动的主体和最基本的决策单位，其土地利用行为与国家粮食安全、生态安全息息相关。基于土地对国家、区域应承担的职能出发，现有研究多围绕农户土地利用行为的影响因素、农户土地利用效应、农户土地利用行为研究方法等主题做了大量研究，或从农户投入产出的经济效益出发，研究农户土地利用行为，应用农户、经济模型来解释农户种植结构选择、集约利用行为；或从“人-地”关系角度探讨农户土地利用行为与区域土地利用覆被的互动关系。随着城市化发展，土地功能和农户需求亦会发生改变，在当前土地制度环境下，农户的各种社会需求（如交际、健康）不能不予以考虑。

为了保障我国粮食安全、提高农民收入和保护生态环境，需要把握农户土地利用行为的形成机理并预测未来发展方向。在充分考虑农户土地利用目标的基础上，书中认为应该引用公共管理的“轻触方案”——由过去的约束为主转变为约束与激励并重，在理论上丰富公共管理科学中的激励与控制理论；实践中，可以为农村的生产、生活和生态的三生融合提供科学依据，从而实现农户高效利用土地。宁爱凤同志在系统分析国内外相关研究进展的基础上，选择沿海发达地区农户土地利用行为研究课题，对农户土地利用行为与生产、生活与生态的关系进行了深入分析，经过广泛调研和刻苦研究，顺利地完成了博士学位论文。本书正是在其学位论文基础上修改完善而成。

科学合理地把握农户分化是研究农户土地利用行为的起点，在这一点上书中对农户和农户土地利用行为的解释还是较为规范和清晰的；此外，借鉴扎根理论对农户土地利用行为进行研究也拓展了土地利用研究视角，丰富了研究方法。本书在宏观上，对改革开放以来浙江省和宁波市城市化过程中农业总体生产效率进行实证分析；在微观上，运用扎根理论，基于“局内人”视角对农户土地利用行为进行质性研究，揭示沿海发达地区农户土地利用行为变迁的内在逻辑。本书揭示了现沿海发达地区农户土地利用行为的几种倾向：兼业农户土地利用集约度明显下降，粮食播种面积缩小显著，农地显性/隐性抛荒现象日趋严重；其土地利用行为以实现土地利用的社会功能为主；种田大户已成为粮食生产主体，制度刺激是种田大户存在的主要原因；城市化推动农业向都市农业发展，合作社农户是都市农业主体。基于农户调查访谈研究的结论，书中提出了土地确权、尊重农民土地主体地位、坚持土地用途管制、发展农业服务平台及创新农业生产组织等激励农户高效利用土地政策建议。

作为其研究生导师，我十分高兴宁爱凤同志能将本书整理出版以供大家讨论。

刘友兆

2018年7月16日于南京农业大学