
四 总体框架
本研究总体框架一共由六章内容构成。
第一章是竞争性选拔干部方式的历时性与现时性全景叙述。首先,从宏观、中观、微观三个层面透视竞争性选拔干部方式生成的历史背景;其次,回溯竞争性选拔干部方式的历时性发展;再次,对竞争性选拔干部方式的实践进行现时性全局概览;最后,对竞争性选拔干部方式的实践成效做出总体评价。
第二章是竞争性选拔干部方式实践创新与存在问题的考量。从全国各地具有突破性的多种多样的实践创新举措中,归纳出四种组织实施模式、五种选拔程式、六种选拔技术方法;诊断与分析竞争性选拔干部实践在适用范围、选拔效度、制度建设、选拔方式、与相关干部制度的衔接等方面的问题;通过对三个调研个案的分析,进一步为上述创新与问题提供实证支撑。
第三章是竞争性选拔干部方式问卷调查的认知述评。以公众、参加过竞争性选拔的职位竞争者、组织部门干部三个相关群体为调查对象,通过对这三个群体关于竞争性选拔干部方式认知情况的调查结果进行分析、评价形成若干结论。
第四章是竞争性选拔干部方式的学理诠释。分别运用制度变迁、公共性、公平正义三个相关理论,诠释竞争性选拔干部方式的制度变迁规律,从实然与应然结合的理论层面,诠释和阐述竞争性选拔干部方式的合理性、局限性及价值取向。
第五章是发达国家的公务员选拔及借鉴。依据若干发达国家公务员管理机构官网公开的有关公务员选拔的文件资料,选取公务员选拔的价值观、素质框架、程序、方法以及评价中心技术等环节或要素进行归纳与整合性叙述;根据完善和改进我国竞争性选拔干部方式的需要,提取出具有通用性、工具性、技术性的职位分类制度、素质框架、面试规范、评价中心技术等方面的可借鉴之处。
第六章是完善竞争性选拔干部方式的路径及对策性建议。在实证分析、理论诠述、比较研究的基础上,结合竞争性选拔干部方式实践中的问题,提出五个价值维度的对策性建议。
上述内容在逻辑上相互关联,形成“全景叙述”、“实践考量”、“认知述评”、“学理诠释”、“外部比较”和“完善路径”多面向竞争性选拔干部方式的研究体系。