2.3　信息服务的内部和外部条件

与其他实践活动一样，信息服务也要具备必要的条件，而且更多、更严。这些条件大体上可分为内部条件和外部条件。

2.3.1　信息服务的内部条件

信息服务的内部条件主要是指信息服务活动和信息服务业范围内的无法回避的影响因素和标准要求。如果这些因素和标准不具备，信息服务就无法进行。这些条件主要有以下几个方面：

（1）服务对象对信息和信息服务的明确需求和必要的智能基础。

我们知道，能够表达出来的信息需要被称为信息需求，信息需求只是整个需要状态中很少的一部分；另外，人们有了信息需求后，自己都能在一定程度上有所作为，并不是有信息需求的人都将成为信息服务对象。因此，如果没有服务对象对信息和信息服务的明确需求，也就无所谓信息服务了。同时，如果服务对象无法理解和吸收提供给他的信息内容，信息服务也就无法进行了。

（2）服务者相应的服务能力和信息资源开发能力。

信息资源的开发能力包含很多内容，如对信息技术掌握、信息系统的使用、信息规则的熟悉、信息环境的了解、信息素养的培育等，以及具体的对信息的表达、搜集、整序、组织、存储、检索、重组、转化、传播、评价、应用的能力。很明显，服务者如果不能准确了解和把握服务对象对信息和服务的需求，不具备相应的服务能力和资源开发能力，不能利用现有的信息资源开发出服务对象所需的知识内容或产品形式，信息服务也就无法展开。

（3）较高的信息可得性和易接近性以及相应的生产能力。

信息的可得性和易接近性对信息服务开展十分重要。因为并非所有的信息源对所有信息主体而言都是同样可得和易接近的，很多因素会限制特定信息源对特定信息主体的可得性[8]。这样看来，即使上述两个条件均具备，但服务对象所需的信息尚不存在或已经存在而得不到，或者所需信息被淹没在海量信息中而无法识别，从而导致信息服务内容无法生产，那还是不能开展信息服务。

（4）捕捉需求的变化和应变的能力。

从前面的分析中可以看出，信息需求是信息需要发展的产物，又是随着问题解决的进展而处在变化之中的；服务对象所需的信息也是不断地产出、不停地流动的。这就要求信息服务要随需求和信息的变化而进行调整，不能以不变应万变。否则，信息服务就难以继续进行。

（5）可以利用的资本和技术条件。

资本和技术已成为重要的生产要素。在信息社会，信息服务的开展离不开社会资本、信息资本、智力资本等资本支持，也离不开互联网、通信网等网络技术的支撑。尤其是当前的信息服务，一方面是信息资源的开发和可利用程度不高，服务者只能更多地依靠自己的努力，另一方面是信息与技术、服务与技术的融合程度不断提高，都将因资本的不足和技术条件的不具备而寸步难行。

（6）基本的标准和规范。

信息标准是对信息管理的过程、产品、方法等重复性事物的统一规定。信息服务虽然因其服务的特色化要求、服务方式更加多元化，以及服务对象的个性化程度更高，与其他服务相比，更难于制定标准和规范。但作为有组织的社会行为，信息服务同样要有标准和规范，要有并兑现“承诺”。否则，信息服务就难以在社会中生存。

（7）科学合理的专门政策和法规。

信息服务涉及服务者与社会之间、服务者与服务者之间、服务者与服务对象之间、服务者与信息之间、服务对象与信息之间等众多的关系，劳动权益问题、劳动积极性问题、知识产权问题、消费者权益问题、合作与竞争问题等等问题必须通过科学合理的内部政策和法规加以妥善解决。

（8）专门理论的指导。

离开实践的理论是空洞的理论，离开理论的实践则是盲目的实践。虽然信息服务的理论来源于信息服务实践，但理论对实践的指导作用不能忽视。否则，信息服务就会缺乏后劲，甚至迷失方向。

2.3.2　信息服务的外部条件

信息服务的外部条件主要是指信息服务活动和信息服务业范围外的不可缺少的影响因素和标准要求。如果这些因素和标准不具备，信息服务的纵深发展就会受到阻碍。这些条件主要有以下几个方面：

（1）良好的社会环境。信息服务具有一定的社会性。社会性信息服务的开展需要政策、制度、法律、标准等社会环境的保障。信息服务在宏观上依赖于国家信息政策指导下的正确策略。制度方面主要包括良好的经济制度、政治制度、法律制度、科技制度、教育制度等。法律方面目前比较匮乏，仅有一些互联网内容管理和信息安全的条例和办法，但这在某些方面也确立了信息服务主体与客体的共同规则，起到了强制性的社会约束和管理作用。信息标准则可以为信息服务建立最佳秩序和取得最优效益提供保障。可见，良好的社会环境是开展信息服务不可缺少的支撑体系；另外，信息服务还会受到社会文化-心理特征、区位优势等文化环境因素的影响。

（2）良好的社会关系。信息与社会具有不可分割的关系，一定社会条件和环境必然对应着基本的社会信息运动方式和体制，相应地，信息服务的基础存在于社会之中，包括能够促进生产力发展的生产关系、与其他社会系统的和谐关系等等。从社会经济形态上看，社会关系体现了社会发展过程中，信息服务的经济关系与生产关系，是一定社会条件下各种信息服务关系的总和，涉及信息服务生产能力的各个要素；从社会意识形态上看，这些社会关系是信息服务对社会存在的反应，是社会组织及其成员利用信息服务的社会综合作用的结果；从社会形态的客体与主体作用上看，它是一切形态的信息客体（包括信息与技术）与主体（社会成员）相互作用的反映，这种反映产生于各种社会活动之中，这些社会关系对信息服务的存在形式、资源分布、业态发展、信息资源的开发与利用起着关键作用。

（3）有利的经济和社会发展政策。包括国民经济的产业政策、人事政策、税收政策、金融政策、信息化政策等等。

（4）高效的人才培养体制。包括信息服务人才的培养和输送、信息服务者的继续教育等等。

参考文献

[1]Lucas Daniel. Understanding user experience[J].Web Techniques，2000（8）：42-43.

[2]朱高峰.产业大观[M].北京：清华大学出版社，暨南大学出版社，2000：14-15.

[3]秦言，李理.中国企业服务竞争[M].北京：中国计划出版社，1999：41.

[4]王忠明，杨东龙.战略与管理变革[M].北京：中国经济出版社，1999：287-294.

[5]http：//www. rongshu.com.

[6]陈建龙.信息市场经营与信息用户[M].北京：科学技术文献出版社，1994：195-198.

[7]http：//www. census.gov/epcd/www/naics.html.

[8]于良芝.“个人信息世界”——一个信息不平等概念的发现和阐释[J].中国图书馆学报，2013（1）：4-12.