第二篇 我国黑土地保护问题研究

李 凯

粮食安全是国家安全的根基，维护和塑造粮食安全是我国国家安全工作的重要任务。习近平总书记强调：“粮食问题不能只从经济上看，必须从政治上看，保障国家粮食安全是实现经济发展、社会稳定、国家安全的重要基础。”¹在百年未有之大变局背景下，世界经济受到严重冲击，很多国家面临粮食和食品危机，新冠病毒感染疫情(以下简称“新冠疫情”)正在侵蚀全球十年的减贫成果。据世界粮食计划署统计，受全球气候、新冠疫情、俄乌冲突等诸多因素影响，当前全球饥饿人口总数超过8亿，粮食安全形势日益严峻。

黑土地作为国家战略资源，受到国家领导人的高度关注。习近平总书记曾多次强调，要采取有效措施，保护好黑土，把黑土地保护作为大事来抓，用好养好黑土资源。在总体国家安全观引领下，我国黑土地保护被置于国家粮食安全战略框架下谋划。针对黑土地保护领域存在的突出问题，相关政策安排不断出台。同时，在习近平法治思想指引下，加强对黑土地的法律保护已成为共识，黑土地保护法治体系建设取得了显著进展。

1 中共中央党史和文献研究院编：《习近平关于总体国家安全观论述摘编》，中央文献出版社2018年版，第72页。